自16世纪以来，俄罗斯进入快速扩张状态，导致欧亚大陆许多地区民族关系复杂。1917年后，新生的苏维埃为了解决民族问题，开始实行高度的中央集权，同时也在民族地区推行这种相对自治。在苏联最初的蓝图中，中国更大的民族可以组成一个共和国。较小的那个可以是"自治共和国"。因为民族多，历史变迁，不同民族对前苏联