在西夏李揭竿而起反抗宋朝之前，北宋西部的局势相对稳定，藏族和汉族人民和平相处。边事兴起时，北宋希望吸引边疆的汉族和汉族民众来壮大自己的实力，甚至希望通过"招募引诱远亲宗族首领，吐槽为官衔，财货引诱，推恩导诚，州利益激志"，从而达到削西夏羽翼的目的，而这必然会损害西夏的利益。从太平兴国八年，李起兵，到