纵观宋代历史，基本上没有宦官独大的现象。相比于唐朝和明朝，为什么宋朝的宦官会这么做"诚实"然后呢。其实说到底，正是因为宋代对宦官的管理方式不同，宦官的职级才在朝廷官僚中直接独立出来。宋朝有严格的祖家法，对外戚也是很大的约束。刘娥主政11年，但当时外戚问题还不是很严重，刘娥也没有像武则天那样自立为帝。