在我国古代历史上，如何划分地域，成为许多统一王朝的难题。公元前221年，秦始皇嬴政建立秦朝时，选择在世界范围内全面推行郡县制。此后，郡县制成为中国古代历史上的一个重要划分。汉朝时，州刺史设在郡县之上。但到了魏晋南北朝，州的数量逐渐增多，甚至在一定程度上取代了郡。在唐朝这个历史阶段，如何管理大量的州县