青苗法的内容是什么都有哪些利弊(青苗法的内容和作用)

说起这种青苗法，是宋代王安石首创的措施。一方面，小苗法很有帮助，但从另一个角度来看，小苗法确实有害。那么青苗法的内容是什么，它的优缺点是什么？让我们一起来看看边肖吧！

1、青苗法的内容是什么？

每年夏秋收获前，每个府县的每户人家都可以向当地政府

借现金或粮食补贴耕种。借款人分贫富，10个人互查保障。贷款额度根据每户资产情况分为五档。一等户每次可借15元，末等户可借1元。贷款用春秋税还的时候，利息是每期2分，实际重了三四分。

制造制造三部法规司颁布青苗法，规定各县各户在每年夏秋收获前，可向当地政府借现金或粮食补贴耕种。借款人分贫富，10个人互查保障。贷款额度按每户资产分为五档，一等户不超过15，二等户10，三等户6，四等户3，末等户500。当年的贷款是用春秋税还的，每期利息2分，实际重了4分(利息40%)。

从目的上看，王安石倡导青苗法的最初动机是"富民"、"强兵"。

希望政府能通过青苗法的实施，在不动摇官僚体制的情况下，避免冗员现象，采用"财务管理"，财务上"开源"解决现实中的问题"积贫积弱"困境，同时改善人民的生活，使他们避免被合并家族的高利贷剥削，达到民不加钱，国用足的目的。最后，通过使国家和人民富裕起来，我们可以实现"强兵"目的。

从客观效果来看，一方面，青苗法给宋政府带来了巨大的收入，它"郭芙"、"强兵"其意义重大，在一定程度上对农民有利，但另一方面，由于青苗法实施中官员个人意愿和目的、地域差异、腐败、制度缺陷等因素的影响，广大民众深受其害，未能实现王安石最初"富民"目的。

后世对青苗评价方法争论激烈。其中，南宋人对王安石变法进行了尖锐的批判，包括《青苗法》。

2.青苗法的优缺点

这样做的好处是，既可以避免农民的高利贷剥削，又可以增加国家财政收入。

然而实际操作的结果却是极其可怕的。

首先，利息不低。王安石定的标准是年利率两分钱，即贷款一万，贷款期限一年，利息两千。这个其实很高，各地都要涨价。当地的做法是春季发放一次贷款，半年后收回，利润两个点。秋天又发了贷款，半年后收回，然后利息分两分。结果贷款一万，贷款期限一年，利息四千。本应充分考虑农民利益的低息贷款，变成了政府垄断的一种高利贷。而且由于执行不同，有些地方利率甚至更高。

且不说利率高，手续还是麻烦。以前农民向富户借钱，双方商定价格成交。以后向政府贷款，一定要先申请，再审批。所有的手续都必须交给那个小官员"好处"。我每办一个手续，就被贪官剥削敲诈。

更可怕的是，为了实施新政，王安石向全国各地下达贷款指标，规定各州县每年必须贷款多少。这样，地方官员就更难摊派了。当然，在层层摊派的同时，也照例层层加码。因此，不仅是贫农和下中农，就是富农、富农和地主也有"冯至贷款"。

结果老百姓负担增加，地方官员收入增加。

一方面，担保制度不合理。十户联保，七户贫困户，三户优抚户。贫困户属于高信用风险群体，其养殖效率和效益极低。这样就把风险全部转嫁给了优势户，优势户自己不用借款也能自给自足。为了完成任务，当地政府不惜强制上级户给贫困户做担保。结果很多优势户由富返贫。

另一方面，政府的本金不够。政府只有1500万本金运作，也有保底措施，只能贷出1000万。一旦老百姓不能按时还本付息，就会影响下一次放贷。为了维持系统的正常运行，各级政府只能强制缴费。贫困户无力支付，就只能卖儿卖女，成为奴隶。最终，许多农民流离失所，出现了严重的难民问题。王安石的学生夏征看到这一幕，专门制作了一张流民图。

最严重的是，很多地方官员在执行《青苗法》时，把它当成了谋利的工具。很多人任意多次提高利率，强行下达放贷指标，逼迫没有借贷需求的农民牟取暴利。