()为什么知县都有五品衔
虽然知县的职级都是正的,但是不同的职位和职务之间有明显的差距,这也对仕途的发展产生了不小的影响。
在清代常州府的县级行政区划中,有几个县可以作为例子来说明这种差距的存在。江苏省常州地区辖武进、无锡、江阴、宜兴、靖江八县。
清代县级行政单位没有严
格的等级制度,也没有明确的分级标准。但县官的等级差异主要体现在所面临的具体情况上。根据吏部的评价标准,县、州、府的长官分为"仓促、复杂、疲劳、困难"四级。简单来说,"冲"指地理位置突出,位于交通要道上;"众多"表示有很多行政事务;"累了"意味着财政税收欠账多;"难"意味着社会风俗不纯,犯罪事件多。
基于这一评价标准,清朝吏部对全国每一个县、州、府的官员都进行了细致严谨的评价,并将官职空缺划分为"仓促、复杂、疲劳、困难"四级。这种划分是清朝特有的政治特征,根据官员的空缺来决定官员的等级。与明朝相比,仅以赋税的多少来区分郡县的大小,具有一定的进步意义。
作为清代经济最发达的省份之一,60%以上的府、州、县官员空缺是必不可少的,也就是说,作为知府,在江苏省工作的官员的资历要高于其他省份。
江苏常州府下,武进县和靖江县差别明显。武进县作为富裕城市,最缺四个字,靖江县缺一个字。虽然这些治安官的职级都是正的,但是因为资历不够,所以资历差别很大。
按照规定,缺四字三字最多的知县,不列入吏部选拔范围,而是由地方长官推荐,吏部任命。事实上,由于缺分,清朝的官员任免权被大大削弱,知府的任免更多地取决于各省督抚的决定。
如果一个第一次当知府的官员被分配到常州府,那么100%会被派到靖江县,因为只有靖江县缺字。这也意味着,在靖江县工作的官员需要经历更加严峻的考验和挑战。
如果任职期间有政绩,五年后可能会升职,但升职并不意味着等级的提升,通常只是岗位调整的结果。以常州府为例。表现好的情况下,靖江县令可能会调到缺两个字的宜兴、靖西、江阴,或者是有背景善于做官的官员,也可能会被任命为缺两个字的无锡、金桂。但在最初的工作调动中,很少调到武进和洋湖这两个第一县最缺的岗位。
清代知县的升迁并不容易,大部分知县一生都难以升迁。虽然有年龄、出生、意外等原因,但漏分制度也是主要原因之一。单纯的县令要想突破正七品的门槛,必须经历缺、缺、缺三个阶段的考验,难度不容忽视。
武进县的情况不一样。作为四字最缺的县,只要稍加努力,就能轻松突破正七品的限制,晋升知州或传判的机会指日可待。
所以这些知县虽然都是正科级,但武进县的知县实际职级比靖江县高两位数,含金量和仕途前景存在巨大差异。这是两个都是县令的官员,地位和发展有明显的差距。
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