过去年中英国是国王和女王是家天下还是公天下？(英国是女王掌权还是国王掌权)

虽然欧洲是第一个进入资本主义社会的大陆，但它仍然保留了许多王室。其中最著名的是英国王室。

14至15世纪，欧洲出现了持续的经济和社会危机，使其封建生产方式难以为继。于是各国王室的势力开始上升，而且"绝对主义"国家。法国、英国、西班牙先后实行中

在英国，王权& mdash& mdash以国王和王后为中心的中央集权开始建立，现代政权结构出现。民族国家也开始出现。但是旧时代的特点和统治模式在很多方面还是根深蒂固的。

亨利八世的政权在旧的封建势力和新兴的资产阶级之间取得了平衡，实行了"政府革命"，基本上建立了现代英国的新政府结构。国家权力中的权力分配是多样化的，并通过一定的政治组织形式表现出来。各种力量都在不同程度的发展。但也造成了不同势力之间的博弈和竞争，进而引发了政治危机。

在这种格局中，国家与君主、公共领域与私人领域的界限是模糊的，甚至是混乱的。从某种意义上说，它仍然是"家园世界"皇室和政府是混合的。虽然没有特别提出"我是国家"口号。

在建立民族国家的过程中，国家的性质发生了变化，这对于"家园世界"还有"宫天下"想法也萌发了。比如王室的日常开支是他们自己的事情，应该主要靠王室领地的收入来解决，也就是传统的"国王应该靠自己的收入生活。；另一方面，战争是国家事务，必须由议会通过向公共经济征税来解决。特别税不能随便征收。16世纪40年代，为了对抗法国，议会同意对亨利八世征收补助金，共计65万英镑。但是皇室仍然在通过掠夺公共资源来满足自己的需求。

但是，王室建立的行政体系也管理公共事务。斯图亚特王朝早期，枢密大臣增多，各种特别常务委员会及其附属委员会纷纷成立，显示出他们将家庭世界与公共世界混为一谈。

直到沃尔西掌权后，枢密院才开始成为一个合法的行政机构。到了伊丽莎白时代，枢密院的数量大大减少，但功能却增强了。大臣会议基本上是皇家政府的重要部长，如财政大臣。早期的斯图亚特国王不仅增加了职能，还细化了枢密院的结构，使枢密院具备了现代官僚机构的雏形。

基本框架如下:枢密院派出的军政官是地方最高行政长官，因为军政官是议会秘书，没有精力管理，所以由亲属委派信任军政官实际管理地方行政事务；治安法官从属于军事和政治官员，由国王直接任命。他们是当地权力的支柱。教区官员一般由治安官任命，是最基层的行政官员。中央领导下的各级地方行政机构从事各种公共事务的管理。

然而，行政官员的选拔、任命和收入仍然属于私人领域，庇护制度的存在就是这种情况的反映。在庇护制度下，贵族官员的选拔依赖于个人之间的联系，官员的提名权和任命权被私有化。官员以个人忠诚和服务为宗旨管理社会活动，官员服务的报酬以国王的名义支付。中央官员基本上都有俸禄等固定收入，但这部分收入在官员总收入中所占比例极小，贵族官员必须依靠王室补贴的赏赐来维持与其身份相对应的生活。

大多数地方官员没有薪水，完全依靠皇家的奖赏。当王室财政无法直接向贵族官员支付现金时，将政府的公共领域权力让渡给私人个人就成为维持官员收入的主要方式，也是政府维持行政机构运转的重要手段。

由于王室收入不足，他们开始不择手段地攫取大众的财富。从都铎晚期开始，王室政府加强了对市场和行业的控制和调控，国家权力通过超经济强制手段渗透到公有经济的各个角落，从而增加了王室收入。

那么，英国是国王和王后，家庭还是公众？我们不能被表象所迷惑。