(美国对拉丁美洲的影响)霸道友好：美国对拉丁美洲外交“态度”为何会发生转变？

从20世纪初到第一次世界大战结束（1919年），美国对拉丁美洲的外交政策主要是"大棒政策"还有"金元外交"，或两者的混合。这种霸权外交一直持续到1933年的富兰克林&米德多特；罗斯福总统的任期改变了，罗斯福总统提议采用"睦邻政策"。从霸权外

一、从霸权外交到睦邻政策

20世纪头20年，美国利用霸权主义外交政策，通过策划政变、支持傀儡、平衡占领、海军示威以及武力威胁下的贷款和经济吞并等手段，先后控制了古巴并占领了巴拿马运河区。

在多米尼加、古巴、尼加拉瓜和海地驻军，并将海地国家银行变成花旗银行在美国的分行；通过贷款控制洪都拉斯经济。这些措施可以说把美国"大棒政策"还有"金元外交"尽情发挥吧。

美国在第一次世界大战后的经济优势和实力使其能够迅速排挤英国，并且在经济上也处于主导地位。20世纪20年代，几届共和党政府& mdash& mdash在哈定、柯立芝和胡佛三任总统期间（1921-1933年），美国继续在拉丁美洲推行军事压力和直接干预政策。

在经济上，它积极扩张，拉丁美洲的投资和贸易达到了克洛克-0之前的规模。美国公民的直接投资从1914年的12.6亿美元飙升至1929年的35.2亿美元，几乎增长了两倍。美国在拉丁美洲，特别是中美洲和加勒比地区的霸权地位已经基本形成，无论是在经济上还是在军事上。

然而，这种霸权外交并没有持续下去。20世纪30年代，美国逐渐从霸权外交转向对拉美友好"睦邻政策"。

1934年3月4日，美国第32任总统罗斯福在就职演说中指出:"在外交政策方面，我认为我国应该奉行睦邻友好政策。"睦邻政策主要是美国善待其邻国& mdash& mdash美国实施的政策原则。根据罗斯福自己的解释，它是"决心尊重我们自己，从而尊重我们邻居的权利。

它意味着实施一条尊重拉美国家主权、更加温和的新政策路线，取代多年来粗暴的道德干预和公然侵略的政策路线。这是在20世纪30年代的历史背景下，罗斯福政府在整体外交政策上做出的重大战略转变。

把拉美当成自己独立的后院，改变方向"殖民统治"一直是美国的目标，从霸权到"好邻居"政策的改变意味着美国将牺牲巨大的利益。这种战略转变背后的原因是什么？

第二，美国对拉美外交政策变化的原因

美国对拉美外交政策的变化包括两个方面:经济原因和政治原因。在经济上，由于拉丁美洲对美国的经济重要性日益增加，在20世纪30年代经济危机的背景下，美国需要稳定拉丁美洲的贸易市场。

政治上，随着国际形势的变化，法西斯势力向美洲扩张，严重阻碍了美国在拉丁美洲的利益。美国必须改变其战略，使用"好邻居"争取拉丁美洲国家和击退法西斯势力的姿态。

（A）经济原因:稳定拉美贸易市场。

美国在拉丁美洲的露骨扩张及其宣称霸权的傲慢行为激起了拉丁美洲人民的愤怒和反抗。第一次世界大战后，拉丁美洲的民族主义势力崛起，开始反抗美国的霸权主义。随着美国对拉美投资的扩大，拉美的经济价值在一定程度上增加了与美国讨价还价的空间。

从20世纪20年代美国的投资来看，拉丁美洲对美国的重要性排名第三（欧洲排名第一，加拿大排名第二）。1929年，美国在拉丁美洲的资产达到55.87亿美元。对于美国来说，拉丁美洲无疑已经成为美国非常重要的贸易伙伴。在这个时候，在拉丁美洲继续使用霸权外交是非常困难的。

到20世纪30年代，美国在拉丁美洲取得了相对稳固的政治和经济优势，这使其有必要也有可能实施更加微妙和温和的政策路线。从柯立芝到胡佛，他们都考虑做出一些政策上的改变，以改变美国的"霸王"形象，缓和与拉美的矛盾。

尤其是胡佛总统，是第一个开始实施"商誉"外交，这是他首次将"好邻居"这个词用于对拉丁美洲的外交政策。但威尔"好邻居"作为国家政策的政策是富兰克林& middot罗斯福。

20世纪30年代新的历史背景是，在世界经济危机的条件下，美国必须为积压如山的产品寻求更可靠的海外市场来转嫁危机。除了尽力维持原有的投资场地和市场外，还必须渗透到其他国家控制的传统市场。

从20世纪20年代美国的投资来看，美国对拉丁美洲的商品出口发展迅速，从1914年到1929年增长了两倍，达到10亿美元，相当于美国出口总额的20%。由于美国资本控制着许多国家（尤其是中美洲和加勒比地区）的经济命脉，因此与美国的贸易对拉美国家也至关重要。

在大萧条的情况下，美国一些有远见的政治家，如罗斯福总统和国务卿赫尔，对世界贸易的衰退感到担忧。罗斯福在他的就职演说中宣称:"我将尽一切努力通过国际经济调整恢复与世界其他地区的贸易。他们看到了扩大拉美市场的可能性以及改善和促进美拉关系的重要性。

美国可以通过签署双边协议、关税互惠、促进贸易等经济手段，而不是过去传统的直接军事干预，更有效地控制拉丁美洲。与拉丁美洲贸易的扩大反过来将有助于美国国内经济的复苏。

因此，美国对拉美外交政策的转变是出于经济原因，希望以友好的方式与拉美保持经贸往来，稳定经济危机中的拉美市场。

（B）政治原因:美国抵制了法西斯国家在拉丁美洲的渗透。

20世纪30年代法西斯主义的泛滥和法西斯国家对拉丁美洲的渗透对美国构成了潜在威胁。为了保卫西半球，维护自身利益，美国需要团结拉美国家，改善与拉美国家的关系，这就要求美国加快对拉美外交政策的转型。

20世纪20年代，随着法西斯势力在欧洲和亚洲特别是德国和意大利的发展，对拉丁美洲的政治、经济和意识形态渗透取得了显著成就。

在经济上，纳粹德国在20个拉美国家投资，二战前夕达到10亿美元，其中一半在阿根廷。德国与巴西、阿根廷、哥伦比亚、乌拉圭、智利和危地马拉都有贸易协定，贸易额还在增加。德国在拉美国家对外贸易中的比重也在上升。

从1932年到1938年，美国在20个拉美国家中的进出口比例总体下降，但德国的比例保持上升。德国商品进入美洲市场的势头发展迅速，在拉美国家的进口贸易中仅次于美国，美国在拉美的贸易地位受到德国的严重威胁。

随着经济渗透，德国纳粹的政治力量在拉丁美洲也有了很大发展。在阿根廷、巴西、智利和乌拉圭，德国移民伴随着大量资本和商品的涌入。据统计，在这些国家拥有双重国籍的德国移民有近200万人，仅在巴西就有80万人，其中包括10多万纳粹分子。

此外，还有数万名意大利国民。这些人成为纳粹和法西斯势力活动的社会基础。他们公开发展纳粹党和法西斯政党。阿根廷有102个纳粹组织和4万多名纳粹分子。德国还公开派遣军事代表团为拉美国家培训军官、提供武器，甚至策动政变和颠覆活动。

20世纪30年代后半期，巴西和阿根廷出现了法西斯掌权人物。这实际上是法西斯和美国争夺政治势力范围的斗争。

纳粹德国加紧发展其在拉丁美洲的政治势力，逐渐对美国构成潜在威胁，并推动美国改变对拉丁美洲的外交政策。好邻居"替换"霸权"密切与拉美国家的关系，使其不会落入法西斯阵营。

可以说，美国对拉美的外交政策已经从霸权外交转变为"睦邻友好"转型是出于稳定经济危机下拉美贸易市场和防止拉美在德意法西斯势力扩张下走向法西斯阵营的双重需要。

三是审时度势:顺应历史潮流

回顾历史，"大棒政策"还有"金元外交"它一直被美国划分为外交伎俩，现在仍被一些国家使用。然而，在不断变化的国际关系形势下，特别是在民族主义抬头和经济全球化加速的背景下，美国实现其霸权外交的难度越来越大。

在美国对拉美外交政策的转变中，20世纪30年代的全球经济危机和法西斯势力对美洲的入侵是两个非常重要的推动因素。"在美国；睦邻政策"在推动下，美洲国家达成了相对一致的认识和初步合作。当时，当法西斯国家加快战争步伐并威胁世界和平时，拉丁美洲被纳入反法西斯势力范围。

这一举动不仅在短时间内为美国赢得了拉美人民的好感，也是美国以另一种方式稳固其在拉美地位的决心。

可以说，在20世纪30年代，美国对拉丁美洲的外交政策从霸权主义转向了"好邻居"这是美国顺应历史、审时度势作出的明智选择。