一省制什么意思?元朝采取一省制有哪些特点?(元朝的一省制)

游客投稿 历史趣闻 2023-11-26 10:00

隋朝以后,大部分朝代都采用三省六部制,只有元朝例外。元朝废除三省六部制,制定新的一省制。这个一省制意味着什么?只有中书省属于中央政务中心,枢密院掌管最高军务,但权力和地位低于中书省。虽然设立了尚书省,但一般只负责财政,这个部门很不稳定,形成

了元朝特有的一省制。下面给大家简单说一下一个省制的特点。让我们来看看。

在中国历史上,三省六部制作为一种成熟的中央官制,已经运行了数百年。元朝建立后,忽必烈在刘、王鹗、姚枢等一批汉族幕僚的建议和指导下,仿照中国传统王朝的行政架构,建立了元朝的中央行政机构。

但与历代中央行政机关不同的是,元朝没有采取三省制(尚书省、中书省、门下省),只保留中书省,将大部分行政权力交给中书省。

中书省是元代中央文官制度的机构。除军事将领和监察制度外,官员必须先通过中书省向皇帝提交奏折。此外,中书省还有为皇帝推荐官员和起草诏书的权力,整个帝国的文官都归中书省管辖。

元朝采用一省制的初衷是为了实现中央集权。但元朝的军事机构具有独立性和较高的权威性,地方宗族国王享有半自治的特权,文官制度无法控制。自始至终,元朝都没能成功地将权力交还给皇帝或中书省。

中书省的最高官员是中书令。忽必烈执政时期,这一职位由皇太子晋晋担任。由于大臣的权力过大,在行政事务上非常接近皇权,所以整个元朝大臣的职位经常空缺席。中书省真正的领袖是右丞相(元朝尊右)和左丞相,官阶都是正的。

从职能上看,元代中书省相当于现在的国务院,右丞相、左丞相相当于现在的副丞相国务院。

中书省下属单位为六部,即吏部、户部、礼部、兵部、刑部、工部。各部有三大臣,秩为三品;两个侍郎,四个官阶;二郎中,秩从五品;外交部长有两个,从六个等级排列。

吏部是六部中权力最大的部门,因为它掌管着全国公务员的任免。元代官员的任期一般为30个月(北京官员)或3年(地方官员)。每届任期届满后,吏部对官员任职期间的表现进行考核,然后决定其升迁、调任或降职。

该部负责国家人口统计、国家财政、税收、硬币和其他事务。其中最重要的一项工作就是负责纸币的管理,因为当时伪造纸币的现象屡禁不止,令元政府头疼不已。

礼部负责宫廷仪式、祭祀和寺庙名称的纪念。这些事在现代人看来没那么重要,但在古代都是国家大事,绝对没有疏忽的余地。

出乎很多人意料的是,元朝六部中最不重要的部门是兵部。其主要职责只是管理军营人口,分配军队需要的牲畜,管理驿站。因为元朝的实权掌握在与中书省同级的枢密院手中,所以元朝历史上对枢密院的描述是"掌控世界的秘密"。所以元朝六部中,最没希望的就是在兵部任职。尚书一级的官员如果有选择的话,绝对不愿意去兵部当主官。

刑罚部负责起草刑法法令,管理没收的罪犯物品,审查死刑案件。因为元代没有大理寺,司法系统只有刑部一个。然而,涉及蒙古人的案件并不归刑部管辖,而是由与中书省同级的另一个机构——大宗付正审理和裁决。

工业部负责招聘劳动力、管理工匠和建设大型项目。最重要的任务之一是治理黄河。值得一提的是,元代还有一个专门处理河道水利事务的机构——督水监。

中书省的另一个下属单位是中书省(以下简称"省")。元朝幅员辽阔,以当时的交通、通讯条件很难做到高效管理。因此,在全国建立了另外十个省。各省掌管本省的钱、粮、武备、种植、漕运等军政事务。就是所谓的"诸省握天下之机,十省治天下。"

元代行省制度是中国行政制度的重大变革。后来明清两朝仍沿用这一制度,只是改名为承办、宣传、吏部、使司,但人们仍习惯称之为行省或行省。